萝莉 调教 远隔不是绝顶：揭秘国外组织若何死而复生？| 国政学东说念主
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主要国外组织的下世
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作家：Hylke Dijkstra，荷兰马斯特里赫特大学国外安全与互助系培植，主要商酌日益加重的地缘政事和国度间揣测的恶化若何影响国外互助的出息；Maria J. Debre，德国腓特烈港皆柏林大学培植，主要商酌轨制类型在各人处置中的作用以及多边组织濒临的挑战和转型；Tim Heinkelmann-Wild，慕尼黑大学政事学商酌所商酌员，商酌标的为大国的轨制竞争、国外组织攀扯推卸、内战的外部阻挠。
开始：Dijkstra， H.， Debre， M. J.， & Heinkelmann-Wild， T. (2023). Governance abhors a vacuum: The afterlives of major international organisations. The British Journal of Politics and International Relations. https://doi.org/10.1177/13691481231202642
导读
国外组织的远隔（IO termination）是国外揣测中的惯例事件，然则东说念主们对于国外组织远隔后会发生什么却知之甚少。因此，著述建议了国外组织下世（afterlife）的新成见，并建议了系统评估的方针。著述从一个二维模范（法律轨制的衔接性和金钱衔接性）来斟酌国外组织的下世。字据26个主要远隔的国外组织的原始数据，著述发现不少于21个国外组织发展出下世，在法律轨制和金钱上具有一定衔接性。为进一步深切这小数，著述对国外农业协会（International Institute of Agriculture， IIA）、国外百姓组织（International Refugee Organization， IRO）和西欧定约（Western European Union， WEU）这三个远隔的国外组织的下世进行案例商酌，并得出论断：国外组织启发并构建了其继任机构的野心，固然特定的国外组织可能会被远隔，但国外互助往往会在其他机构中不息存在。
著述对国外组织下世这一成见的建议与阐释有助于重新念念考国外组织生命周期和国外互助，并为畴昔的学术商酌提供了新的启示。
引入
在国外组织远隔后，互助是否确切会翻脸？能够列国不错打理残局，在不同的轨制标签下不息互助吗？唯有更好地了解被国外组织远隔后会发生什么——它们所施行的功能和它们领有的金钱——手艺对国外组织危急的进军性和国外互助的出息作念出更庸俗的汇报。为了充分捕捉国外组织远隔后的延续以及国外组织下世的一齐规模，著述引入了国外组织下世的新成见。
国外组织下世的新成见
国外组织的糊口与死字是大多数国外揣测表面的中枢主题。揣测词，国外揣测表面很少阐发——更不必说实证测试——国外组织是若何远隔的。违抗，很多见识来自对要道数据集的编译和处理，国外组织的远隔经常是字据数据集纳入规范界说的，如在COW-IGO中，若是成员数目下落到三个以下，在畴昔10年中莫得酬谢过举座会议，能够不再有一个平日运作的文告处，则该国外组织被编码为“死字”。
为了解释国外组织经常不会在远隔后死字这一事实，学者们还试图近似国外组织的下世。学者们经常选拔追究的法律界说，并通过评估另一个国外组织是否在其宪法文献中明确说起来识别被远隔的国外组织的下世。这在COW-IGO、DIGO等数据采集都有所体现。
揣测词，当绝顶热心国外组织下世景观或试图更庸俗地相识国外组织在国外揣测中的作用时，这太局限了。本色上，这些数据集提供了对于IO下世的二分法视图（下世或莫得下世），尽管在这些数据采集包含了对于远隔的国外组织的不同类别，但国外组织要么是“死”的，要么是被正当的替换/整合/吞并。揣测词，在执行中，成果是愈加种种化和多方面的：举例，国外组织不错被部分取代。因此，追究法律门槛对于评估国外组织下世来说是一个过于严格的基准。若是斟酌到这小数，不错发现更多的国外组织的下世和衔接性。
为了更好地相识IO的下世，著述引入了一个斟酌法律轨制衔接性和金钱衔接性的二维成见。国外组织下世的第一个维度是法律轨制的衔接性，通过三个方针来权衡——职能、机构和法律法例的衔接性。第二个维度触及远隔的国外组织的金钱衔接性。金钱是有形的，但也不错带专门志形态属性，这一维度包括三个颓败的方针——财产、东说念主员和金钱的充分振荡。
绘图主要国外组织的下世
为了深切注解对国外组织下世成见的分析价值，著述商酌了主要国外组织远隔后会发生什么。弃取主要国外组织有三个原因：最初，这些是“最有可能”或“要道案例”，可能会在其中找到国外组织的下世，若是在主要国外组织中找不到下世的实例，就无法在其他方位找到它们；其次，主要组织的远隔对于国外揣测的影响比次要国外组织的远隔进军得多；终末，要点热心主要国外组织也具有本色商酌上风，对于主要的国外组织，经常有书面记载，也有不错依赖的二手资源。
为了敬佩主要的国外组织，著述诈欺IGO-COW v3.0数据采集编译的534个样本，并依据成员稠密（成员占现存国度的比例大于等于50%）能够高度轨制化具有深广行政资源（职责主说念主员大于等于50）筛选出153个主要国外组织。在153个主要国外组织中，有29个被IGO-COW v3.0编码为“死”“整合”或“替换”。在仔细商酌了这29个国外组织后，著述摒除了其中三个，并对剩余的26个已远隔国外组织跟踪了其法律轨制衔接性和金钱衔接性，在两个维度上对扫数国外组织进行了评分（分数：0-3）。
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一些国外组织显然被替换/整合（9）或被撤废（和/或）死字（5）。与此同期，12个国外组织发展了某种下世，而这种下世并莫得被这种局促的、正当的国外组织下世成见很好地捕捉到。这12个国外组织包括由于政事原因无法进行追究打发但显然需要涵盖职能的情况。在其他情况下，由于斗争的干扰，国外组织禁受了某些技俩或权术的攀扯。而在另一些情况下，一些国外组织被其他国外组织淘汰，继任的国外组织禁受了被淘汰的国外组织的功能，但不承担建筑物、职工过头待业金等攀扯。换句话说，即使国外组织莫得被追究替换，它们的下世也很进军。同期，在26个案例中，有21个案例的互助需求并莫得跟着国外组织的远隔而消亡。国外组织远隔在各人处置方面留住的空缺（最终）由其他国外机构填补。
案例分析
为了进一步深切IO下世的进军性，著述更堤防地斟酌了三个国外组织的案例。采取这些案例的宗旨是双重的：最初，但愿进一步阐述对国外组织下世的成见化，以标明在追究法律替代的高门槛以外，还有十分大的国外组织下世；其次，但愿深切这种样式的国外组织下世之是以进军，是因为它们激勉和构建了继任的机构，但它们也莫得完满的衔接性。固然所选的案例是十分不同的国外组织，但它们的相似之处在于它们的下世对后继机构很进军。
国外农业协会（IIA）在粮农组织（FAO）的下世
粮农组织对国外农业协会的袭取不是自动的。从1939年国外农业协会在罗马参加睡觉景况到粮农组织于1951年在罗马开设总部，在时刻上存在十分大的差距。1946年国外农业协会的《闭幕议定书》以迤逦和径直的神志提到了新成立的粮农组织。《闭幕议定书》指出，国外农业协会应“支付和反璧扫数未偿债务和债权”，“解任雇员”，并将“藏书楼、档案馆、记载和扫数剩余金钱中的财产”打发给粮农组织。成员国相对求实地处理了国外农业协会的剩余金钱（藏书楼和档案馆），同期幸免了在政事和法律上愈加困难的对于追究-法律替代的究诘。
国外百姓组织（IRO）在劝诱国百姓署（UNHCR）的下世
国外百姓组织于1946年第二次宇宙大战后不久成立，是一个临时的国外组织，负责处理欧洲150万百姓和流寇异地者，于1952年闭幕。劝诱国百姓署成立的初志即是为了远隔国外百姓组织的存在。这小数在1949年12月3日劝诱国大会第319（IV）号方案中获取了追究的法律承认，该方案创立了劝诱国百姓署，并在弁言中指出，劝诱国成员国“应当决定在劝诱国框架内为国外百姓提供保护所需的职能和组织安排，以取代国外百姓组织远隔步履后的情况”。为了杀青这一目的，国外百姓组织的档册打发给了劝诱国百姓署，国外百姓组织也提供资金，以守护上海地区服务处再灵通6个月。劝诱国百姓署也像国外百姓组织相同设在日内瓦的劝诱国总部，因此在某种经过上保留了一些金钱衔接性。由于对各人百姓组织的需求仍在不息，劝诱国百姓署最终在国外侨民组织的启发下成长为一个十分大的国外组织。
西欧定约（WEU）在欧盟（EU）的下世
西欧定约是1948年《布鲁塞尔左券》的成果，一直存在到2011年6月才闭幕。在成立后不久，西欧定约就发现我方在1949年北约成立后变得填塞，况兼在冷战时期基本上处于睡觉景况。1999年，欧盟制定了共同安全与防务策略，禁受了西欧定约的中枢职能。尽管全面一体化如故追究摆在桌面上，但欧盟最终决定不将西欧定约纳入我方的结构，只禁受了西欧定约的两个专门机构（安全商酌所和卫星中心）。其余的轨制结构基本上被欧盟在竖立新机构时所惨酷。这些新成立的机构受到西欧定约的启发，举例雷同于西欧定约军事照应部的欧友军事照应部和雷同于西欧定约议会大会的欧友邦家议会间会议。西欧定约的情况标明，它既莫得被完满取代，也莫得被撤废，在欧洲集体退守中的主要职能保抓不变，并振荡到另一个机构，同期启发并构建了新的欧盟安一齐门的轨制野心。
论断
著述初次尝试系统地成见化、绘图和究诘26个主要远隔的国外组织的下世。著述发现，国外组织下世繁重易用法律术语来成见化。因此，著述引入了一种基于法律轨制衔接性和金钱衔接性的二维模范的国外组织下世新成见。对26个主要远隔国外组织的商酌发现，12个国外组织既莫得被撤废，也莫得被整皆地替换，但仍然发展出某种样式的下世。同期，互助有很大的衔接性，在26个被远隔的主要IO中，唯有5个真实死字，莫得任何下世。
著述的价值在于，从指示上标明国外组织下世是存在的，而且比以前假定的多；同期也揭示了国外组织下世影响继任机构的不同神志。著述对畴昔的商酌提供了三点启示：
（1）需要重新斟酌现存国外组织的死字和糊口。应将国外组织的远隔视为各人处置中（非追究的）轨制变革的一个例子，在这种情况下，对处置的需求仍在不息，但轨制需要（部分地）重新竖立，对国外组织的远隔的任何分析都必须斟酌组织间动态和更庸俗的处置体制；
（2）商酌成果对现时国外组织商酌中追究与非追究轨制的进军性也产生了进军的启示。轨制的非追究方面（如范例、念念想）也可能在相识国外组织的下世中饰演更进军的脚色。在成员国之间的羁系导致追究互助翻脸时，国度可能领略过非追究轨制不息互助。
（3）商酌挑战了一些对于国外组织危急和多边主义的更令东说念主担忧的说法。即使主要的国外组织远隔，列国也很可能会不息与其他机构互助，因为宇宙需要被处置，处置繁重许真空。
词汇累积
path dependence
旅途依赖
Yearbook of International Organizations
国外组织年鉴
legal-institutional continuity
法律-轨制衔接性
Common Security and Defence Policy
共同安全与防务策略
译者：李琳洁，国政学东说念主编舌人，中国东说念主民大学国外揣测学院国外政事专科。
校对 | 盖云天 沈好文
审核 | 丁伟航
排版 | 张安琪
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